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中国城乡高效配送十五项重点任务要求

2019-03-06 10:33

  编者按:2017年底,商务部_公安部_交通运输部_国家邮政局_供销合作总社联合印发的《城乡高效配送专项行动计划(2017-2020年)》,提出到2020年,初步建立起高效集约、协同共享、融合开放、绿色环保的城乡高效配送体系,确定全国城乡高效配送示范城市50个左右、骨干企业100家左右。

  2017年底交通部、公安部、商务部联合发布《关于组织开展城市绿色货运配送示范工程的通知》;2018年初商务部、公安部、邮政局、供销社联合发布关于组织实施城乡高效配送重点工程的通知;2018年底商务部、公安部、交通部、国家邮政局、供销社发布《城乡配送绩效评价指标体系》;2019年初2商务部、公安部、交通部、国家邮政局、供销社发布《关于进一步落实城乡高效配送专项行动计划有关工作通知》,30个城市列入首批试点;

  目前,城乡高效配送专项行动进入关键实施阶段,商务部、交通部牵头组织的三大重点工程正全面推进。那么城乡高效配送专项行动?#24515;?#20123;任务要求呢?今天本号就?#21360;?#22478;乡高效配送专项行动计划》文件中摘编出“城乡高效配送的十五项重点任务要求”分享给大家。

  中国城乡高效配送十五项重点任务要求主要围绕:完善城乡配送网络、优化城乡配送组织方式、、推动城乡高效配送技术标准应用、推动城乡配送绿色化发展和提高城乡配送管理水平五个方面展开,具体如下:

  一、完善城乡配送网络

  1.优化城市配送网络。加快构建以综合物流中心(物流园区)、公共配送(分拨)中心、末端配送网点为支撑的城市配送网络。鼓励根据需求建设集仓储、运输、分拨、配送、信息、交易功能于一体的综合物流中心,强化物流中心的集聚辐射功能。鼓励建设相对集中的公共配送(分拨)中心,支持仓储、零担运输、电商、邮政、快递等各类企业?#27493;?#20849;用,提升配送中心的公共属性。加快建设末端配送网点,丰富零售门店的送、取货物功能,完善快递基层服务网点布局,支持邮政综合服务平台建设,发展自助提货设施等末端公共服务点。

  2.完善农村配送网络。健全以县域物流配送中心、乡(镇)配送节点、村级公共服务点为支撑的农村配送网络,鼓励有条件的地区构建公共配送中心和末?#36865;?#28857;直通快捷的农村配送网络。支持县域物流配送中心强化资源整合、集散中转、仓储配送等功能。依托乡镇连锁超市、邮政营业场所、客货运站场、快递网点、农资站等网络资源,建设上接县、下联村的农村配送节点。依?#20449;?#23478;店、便民店、村邮站、三农服务站等末?#36865;?#28857;,发展农村公共服务点。农产品主产区乡镇重点建设具?#20449;?#20135;品集聚、产地预冷、加工配送等功能的公共冷链设施,从产地高起点发展冷链物流网络。

  3.加强城乡配送网络衔?#21360;?#21457;挥区域配送中心衔接城乡的功能优势,形?#19978;?#25509;有效、往返互动的双向流通网络。鼓励跨部门资源共享和跨行业协作联营,推动商贸流通、交通运输、邮政、快递、供销合作、第三方物流等企业向农村延伸服务网络,充分利用农村现有仓配资源,拓展农产品上行物流通道,打造“一点多能、一网多用、深度融合”的城乡配送服务网络。

  二、优化城乡配送组织方式

  4.加快发展集约化配送。发挥第三方物流企业仓配一体化服务优势,融合供应商、实体零售门店、网络零售的配送需求,发展面向各类终端的共同配送。依托物流园区、批发市场等配送需求集中场所,整合零担长途干线运输“落地配”与城市配送资源,发展面向机关单位、工商企业、学校医院等消费团体的集中配送。扩大零售终?#36865;?#32476;,整合供应商配送需求,发展面向连锁超市、百货店、专卖店、专业店等零售门店的统一配送。依托专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,发展面向电商平台和团体消费的农产?#25918;?#37327;配送。结合城市交通状况和配送需求,加强商?#22330;?#24555;递与物流企业的协同协作,因地制宜发展夜间配送、分时段配送。创新发展符合个性化、定制化消费的配送方式。

  5.推动各类配送资源协同共享。加快发展公用型仓储设施,强化集货、分拨和配送功能,推动各类配送中心对外开放、共享共用,推动供应链各环节库存统一管理。加强实体商业配送网络与电商、快递?#20219;?#27969;配送网络的协同共享,探索在分拨中心、配送中心环节加强合作,推动店配与宅配融合发展。加强末端配送资源共享,促进快递、邮政、商超、便利店、物业、社区等末端配送资源的有效组织和统筹利用。鼓励平台型物流企业和无车承运人的发展。加强配送车辆的统筹调配?#22836;?#31243;调度,推广循环取货、返程取货?#30830;?#24335;,减少车?#31350;?#36733;率。

  6.推动配送与供应链深度融合。拓展配送功能,加强与生产制造、采购销售、农产品生产等环节的协同衔?#21360;?#37325;点发展原材料与零部件的代理采购、库存控制与线边服务;推进配送与集中采购、批发分销、网络零售等功能整合,优化网购商品按区域分布式存储,发展集中仓储和共同配送,实现供、销、配、存、运一体化;深入田间地头,发展农产品集约化、标准化的预冷加工、质量检测、包装赋码、仓储配送、质量追溯与代购代销?#30830;?#21153;。

  三、强化城乡配送技术标准应用

  7.加强装备技术推广应用。大力推广集装单元、快速分拣、自动识别、智能仓储等技术,提升仓储配送、装卸搬运、分拣包装等装备技术水平。推广应用无线射频识别、综合识别、集成传感?#20219;?#32852;网感知技术,鼓励应用货位管理、可视化、路径优化、供应链管理等智能存储配送技术,提高仓储配送效率。支持应用专业冷藏运输、蓄冷板(棒)、全程?#29575;?#24230;监控等先进技术设备,加强末端冷链设施建设,实现冷链不断链、可监控。

  8.加强标准实施应用。完善配送中心、配送站点建设标准和配送车辆选型标准,推动仓储、配送、分拣、包装、装卸、搬运等环节物流标准广泛应用。加快建设?#20449;?/a>、周转箱(筐)循环共用体系,推广应用标准?#20449;獺?#21608;转箱(筐)及一贯化作业,探索以?#20449;獺?#21608;转箱(筐)作为装载、作业、计量和信息单元,推进农产品流通从田间地头到超市货架全程?#23433;?#20498;筐、零触碰”。推动配送车辆向标准化、厢?#20132;?#21457;展,规范管理快递专用车辆。有条件的城市探索城乡配送车辆“统一标识、统一车型、统一管理、统一技术标准”。

  9.加强信息平台建设与互联互通。加快整合城乡配送公共信息平台,保障信息平台汇集配送需求和运力资源的信息服务功能,提升资源整合、交易撮合、订单管理、配载管理等交易服务功能,拓展车辆调?#21462;?#36335;径优化、信用评价、车辆监管、运力调控、绩效统计等管理服务功能。促进城乡配送上下游企业和公共信息平台互联互通,推动跨地区、跨行业的仓配信息融合共享。有条件的城市探索配送平台与交通监管平台的数据交互和统筹管理,探索配送业务管理与肉类、蔬果、水产、?#35780;唷?#33647;品等重要产品追溯管理的融合发展。

  四、推动城乡配送绿色发展

  10.发展绿色仓储。贯彻实施仓库规划设计、绿色仓库等国家、行业标准,开展绿色仓库评价与评估。合理规划仓库空间布局与功能布局,充分考虑仓储运营的需求,合理配置作业门、可调节?#32511;ā?#31227;动登?#30331;?#31561;设施,重点推广应用绿色建筑材料、仓库屋顶光伏发电、冷库节能技术、节能灯、电动叉车等新材料、?#24405;?#26415;、新设备。

  11.发展绿色运输。推进货运车辆技术升级,推广应用高效、节能、环保的运输装备,积极推广使用新能源和清洁能源车辆。推动运输组织模式创新,支持发展甩挂运输、多式联运?#30830;?#24335;,鼓励开展配送流程再造,合理调度运输车辆,优化路径,减少重复交错运输和运输车?#31350;?#36733;。

  12.发展绿色包装。开展绿色包装容器与技术研发,支持使用标准化、减量化、可循环利用和可?#21040;?#30340;包?#23433;?#26009;。鼓励采用清洁包装技术,合理使用包装物品,大力降低原材料和能源消耗。推动包装回收再利用,建立包装生产者、使用者和消费者在内的多方协同回收体系。

  五、提升城乡配送管理水平

  13.加强仓储规划保障。将城乡配送仓储设施建设纳入土地利用规划和城乡建设规划,并与本地区经济社会发展、交通、商贸流通和物流业发展规划紧密衔接,以规划保障城乡配送网络建设。加强规划实施的监督?#25512;?#20272;,强化政策支持措施与规划的衔接配套,引?#35745;?#19994;依规、?#34892;?#24314;设仓储配送设施。

  14.加强设施衔接配套。合理设置城市配送所需的公用仓储、配送车?#23601;?#38752;、装卸、充电等配套设施和场地。完善城市商业区、居住区、高等院校和大型公共活动场地等项目装卸设施、停车场地、充电桩的配套建设并强化实施监?#20581;?/p>

  15.加强车辆通行管理。组织城乡配送需求调查,综合评估城市环保、拥堵与配送实际的客观要求,科学配置进城车辆资源,探索发展城乡配送公交化运行模式。落实企业主体责任,加强对运输、配送等环节的安全管理。进一步完善城市配送车辆通行管理制度,探索建立城市配送车辆分类管理机制,按照保障需求、便利通行、分类管理、?#35782;?#35843;控的原则,保障配送车辆的城区通行与停靠需求。


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